Tupakka- ja nikotiinituotteiden valvonta
Tupakkalain tarkoituksena on ehkäistä tupakkatuotteiden käytön aloittamista, edistää tupakkatuotteiden käytön lopettamista sekä suojella väestöä tupakansavulle altistumiselta. Lainsäädännön keskeisenä tavoitteena on vähentää erityisesti alle 18-vuotiaiden altistumista tupakansavulle sekä estää alaikäisten pääsy tupakkatuotteiden pariin. Valvonnan tarkoituksena on ehkäistä tupakoinnista aiheutuvia terveyshaittoja ja muita haittoja. Valvonnalla varmistetaan, että myynti tapahtuu lain vaatimusten mukaisesti, tupakointikiellot ja -rajoitukset toteutuvat sekä toiminnan omavalvonta toimii riittävän tehokkaasti.
Seuraavien tuoteryhmien vähittäismyynti edellyttää viranomaisen myöntämää lupaa:
- Tupakkatuotteet = tuotteet, joita käytetään polttamalla tai savuttomasti ja jotka koostuvat kokonaan tai osittain tupakasta (Nicotiana-suvun kasveista).
- Nikotiinineste = nikotiinia sisältävä neste, joka on tarkoitettu höyrystettäväksi sähkösavukkeen avulla, mutta jota ei ole tarkoitettu lääkkeeksi.
- Savuttomat nikotiinituotteet = tupakkaa korvaavat tuotteet (nikotiinipussit), jotka sisältävät nikotiinia mutta eivät tupakkaa. Ne eivät ole lääkkeitä. Tuotteita ei polteta, vaan niitä käytetään suussa tai nenässä.
Tupakkalain mukainen vähittäismyyntilupa
Eteläkärjen ympäristöterveys myöntää edellä mainittujen tuotteiden vähittäismyyntiluvat Hangossa, Inkoossa ja Raaseporissa tapahtuvaan myyntiin.
Jos myynti tapahtuu kulkuneuvossa, lupaa voidaan hakea joko sen kunnan valvontayksiköltä, jossa myyntipaikka sijaitsee, tai hakijan kotikunnalta. Lupahakemusten käsittelyyn liittyvissä kysymyksissä tulee olla yhteydessä luvan myöntävään kunnalliseen valvontaviranomaiseen.
Vähittäismyyntilupa on sidottu:
- tiettyyn toiminnanharjoittajaan sekä
- tiettyyn myyntipaikkaan (osoite ja liiketila).
Jos toiminnanharjoittaja vaihtuu tai toiminta siirtyy toiseen liiketilaan, on haettava uusi lupa.
Vähittäismyyntiluvan myöntämisen edellytyksenä on, että:
- hakija on täysi-ikäinen,
- myyntiä varten on laadittu hyväksyttävä omavalvontasuunnitelma,
- kunta voi valvoa myyntipaikkaa, ja
- tupakkalain 45 §:n mukaisia esteitä ei ole.
Myyntipaikka ei esimerkiksi saa sijaita koulussa, päiväkodissa tai oppilasasuntolassa.
Tupakkalain mukaisen vähittäismyyntiluvan hakeminen
Vähittäismyyntilupaa haetaan LVV:n verkkopalvelussa osoitteessa www.tupakkarekisteri.fi.
Samalla verkkosivustolla voidaan ilmoittaa myös:
- luvan muutoksista
- myynnin päättymisestä.
Muutoksista tai toiminnan lopettamisesta voi ilmoittaa myös kirjallisesti Eteläkärjen ympäristöterveydelle.
Lupa- ja valvontavirasto (LVV) ylläpitää tupakkalain alaisten tuotteiden vähittäismyyntiluparekisteriä.
Tukkumyyjät eivät tarvitse vähittäismyyntilupaa, mikäli tuotteita ei myydä suoraan kuluttajille. Toiminnanharjoittajan tulee kuitenkin tehdä ilmoitus tukkumyynnistä hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Yhteydenotto Eteläkärjen ympäristöterveyteen jo suunnitteluvaiheessa on suositeltavaa.
Nikotiinivalmisteet = ovat lääkkeitä, joita käytetään nikotiiniriippuvuuden hoitoon ja vieroitusoireiden lievittämiseen, kuten:
- nikotiinilaastarit
- purukumit
- imeskelytabletit
- inhalaattorit.
Nikotiinivalmisteita saa myydä apteekeissa sekä myös kaupoissa, huoltoasemilla ja kioskeissa. Jos nikotiinivalmisteita myydään muualla kuin apteekissa, edellytetään lisäksi:
- tupakkatuotteiden myyntiä sekä
- sitä, että hakijalla on valmiudet säilyttää ja myydä nikotiinivalmisteita lääkelain mukaisesti.
Nikotiinivalmisteiden myyntiin tarvitaan aina sen kunnan valvontaviranomaisen lupa, jonka alueella myynti tapahtuu.
Lääkelain mukaisen vähittäismyyntiluvan hakeminen
Nikotiinivalmisteiden myyntilupaa voidaan hakea vapaamuotoisella hakemuksella, joka osoitetaan Eteläkärjen ympäristöterveydelle.
Hakemuksesta tulee ilmetä:
- hakijan nimi tai yhteisön toiminimi ja yhteystiedot, yritys- ja yhteisötunnus sekä myyntipaikkojen osoitteet,
- nikotiinivalmisteiden säilytystapa sekä myynnin valvontajärjestelyt,
- myynnistä vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot,
- myyntipisteiden lukumäärä ja sijoittuminen liiketilassa.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea ylläpitää rekisteriä myyntipaikoista, joilla on lupa nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiin.
Eteläkärjen ympäristöterveys perii maksun:
- tupakkalain alaisten tuotteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä sekä
- lääkelain mukaisten nikotiinivalmisteiden myyntiluvan myöntämisestä.
Lisäksi valvonnasta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä peritään vuosittainen valvontamaksu.
Vuosimaksun suuruuteen vaikuttavat:
- liiketilan myyntipisteiden määrä sekä
- myytävien tuoteryhmien lukumäärä.
Vuosimaksu laskutetaan viranomaisen rekisterissä 1. tammikuuta olevien tietojen perusteella. Maksu koskee aina koko kalenterivuotta, vaikka myynti päättyisi kesken vuoden. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava Eteläkärjen ympäristöterveydelle etukäteen kaikista myyntiin liittyvistä muutoksista. Lupaa ei voida muuttaa tai päättää takautuvasti.